亲爱的朋友们,
三大洲社会研究所向您问好。
我坦白,这篇新闻稿读起来心情会十分沉重。这篇稿子讲述的是债务问题。每当我们谈论穷国的债务问题时都会感到仿佛被抽干了血液,苍白无力。这篇文章并无诗意可言,有的只是一串串冷冰冰的数字以及一个令人震惊的结果。
在四月中旬,非洲以及欧洲的十八国政府首脑公开敦促世界银行、国际货币基金组织、非洲发展银行*1、金砖国家新开发银行*2以及其它地区的机构宣布“立即暂停所有双边以及多边的债务偿还,无论是公债还是私人债务,直到疫情结束”。同时要求这些机构以及其它相关机构应“支持可利用的资金流动额度,确保基本商品以及必要医疗物资的必要购买能力”。
4月30日,埃塞俄比亚总理——阿比·艾哈迈德·阿里(Abiy Ahmed)写道:债务延期的倡议还是不够的,我们需要的是债务免除。令人震惊的是,2019年,64个国家(其中的一半位于非洲大陆)把更多的钱用于偿还外债而不是医疗卫生。121个低、中等收入国家的政府把10.7%财政收入的投入医疗卫生,然而用于偿还外债的比例却高达12.2%。艾哈迈德写道,埃塞俄比亚“用于偿还外债的资金是投入医疗卫生的两倍”。去年,国际货币基金组织称埃塞俄比亚是全球五个发展最快的经济体之一。但是由于新冠疫情的冲击,埃塞俄比亚将无法保持这种良好的发展势头。艾哈迈德指出,由于新冠疫情,埃塞俄比亚将跌入经济衰退期。
在三月下旬,国际货币基金组织宣布它将向一系列国家提供总计一万亿美元的资金援助来防止其出现经济衰退(在美国财政部的施压下,国际货币基金组织把委内瑞拉排除在援助国名单之外)。在很短的时间内,一百多个国家向国际货币基金组织发出求助。国际货币基金组织以及G20取消了之后六个月的债务偿还或是暂停了今年内的债务偿还。G20称,将允许76个贫困国家暂停债务偿还,包括官方债务、私人债务以及多边债务,总计高达320亿美元。相比之下,发展中国家现在的债务存量已经超过8万亿美元。这些倡议还不够,因为没有一个国际权威债权机构加入其中。私人债权人并没有义务贯彻落实这些倡议,这意味着许多高负债国家将不得不继续向他们偿还债务。有人建议在世界银行内部开发一项“中心信贷服务”,负债的国家能够存入债务并委托世界银行与债权人进行交涉。新冠疫情结束之后,将会重新评估债务的相关情况。
联合国贸易和发展会议(UNCTAD)雄心勃勃地提出要成立一个国际发展中国家债务管理局(International Developing Country Debt Authority)。这个机构将被赋予双重权利:第一,监管债务偿还中任何暂停现象以避免诸如新冠病毒造成的经济衰退等情况的发生;第二,仔细考察基本债务减免的必要性(包括债务免除)。联合国贸易和发展会议在1986、1998、2001以及2015年也曾有类似的提议,但无一例外都遭到了有权有势的债权人以及富有的国家的反对。在1985年,古巴政府举办了哈瓦那债务会议(Havana Debt Conference),在此次会议上,古巴领导人菲德尔·卡斯特罗(Fidel Castro)呼吁实施第三世界债务罢工(Third World Debt Strike)来把债权人逼上谈判桌。该倡议给那些信心不足的国家施加了太多的压力,最终这套方案就此夭折。无论是联合国贸易和发展会议,还是哈瓦那债务会议,都没办法推动这项议程。现在又回到了谈判的原点。
4月16日,美国财政部长——史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)坦言,美国对于这些强硬措施持反对态度。美国能够接受的底线是G20以及巴黎俱乐部*3(官方债权人)“一段时间内的债务冻结”,然而伦敦俱乐部(私人债权人)的举措遵循自愿的原则。美国不仅插手阻挠所有合理的紧急援助措施,而且称其不会容许任何长期的债务免除。如果全球南方(译者注:包括非洲国家、拉丁美洲以及亚洲大部分地区)因新冠疫情而出现经济衰退,那就任由它自生自灭吧。
牙买加是由于受到新冠疫情影响而跌入经济衰退期的国家之一,牙买加的财政和公共服务部长奈杰尔·克拉克(Nigel Clarke)说道:疫情引发“旅游业空转运营。什么时候能恢复正常,至今还是个未知数”。在2019年11月,牙买加偿还了它向国际货币基金组织申请的贷款。国际货币基金组织埃及主管乌玛•拉玛克里希南(Uma Ramakrishnan)说道,牙买加未来可期。在他发表这段言论时,牙买加——这座加勒比海岛国刚刚结束了一段经济紧缩的至暗时期。
牙买加土地(Jamaica Lands,译者注:国家民主和社会主义的左翼联盟。)主席——克里斯托芬·辛普森(Christophe Simpson)向三大洲社会研究所介绍了牙买加债务以及医疗卫生的情况。辛普森强调,牙买加的九成人口都是奴隶的后裔,他们的劳动成果被英国殖民者窃取。当牙买加人重获自由后,英国财政部决定赔偿种植园主的“财产损失”。英国政府承诺赔偿种植园主的钱款直到2015年才全部还清。当年,英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)来到牙买加,称对于此前被奴役人民以及他们后代的赔偿问题将不予讨论。殖民主义使牙买加高度依赖旅游业,经济主权十分受限。
辛普森说道,“我们正处于无休止的债务循环中”,“诸如国际货币基金组织这样的国际机构在借款的同时也会设定各种条件,比如公共领域薪水的支出不允许超过我们国家GDP的9%”。医疗卫生以及教育行业的经费削减使得护士以及教师的酬劳过低。“美国、加拿大以及英国等国借机用高薪诱惑护士以及教师们离开牙买加”。辛普森解释道:“我们仍然背负债务,他们正好利用了这一点并从中获利”。牙买加的小学和中学教育免费,人民只需承担高等教育一半的费用。80%受过高等教育的毕业生离开牙买加到国外工作。牙买加——这座历经几个世纪浩劫的国家,现在正在为北大西洋各个国家的医疗卫生领域提供资助。
牙买加工人党*4的创始人之一——艾琳·汤姆斯(Elean Thomas,1947-2004)曾著《在他们能够谈论鲜花之前:词藻韵律》(Before They Can Speak of Flowers: Word Rhythms (1988))中。书中谈及到,旁人曾多次劝汤姆斯不要插手政治——或者如她巧妙地用牙买加当地的话来说,不要插手“政治伎俩”(politricks)。饥饿以及生病皆由政治一手酿成。正是因为一项项政治决定,人们才被剥夺资源,在贫困的屈辱中饱受折磨。
叫我怎能不和政治打交道?
丑恶的政治伎俩已施我以重击。比如…
有本宝书曾写道
“只有眉间洒下的汗水
才能收获面包”但是,你可曾知道
许许多多的人民
他们眉间滴下的汗水已流淌成了一条条河流
日复一日
但是仍无面包果腹?政治伎俩
使得结局注定如此。
三大洲社会研究所发表的《汇编28》(2020年5月)题为:新冠疫情:一株病毒与这个世界。这篇文章关注的是此时此刻的政治——或是政治伎俩。经济紧缩以及债务奴役的毒瘤使得世界秩序脆弱不堪,整个世界在全球疫情下开始渐渐衰败。这份文件剖析了新自由主义的政治架构,它腐蚀了给我们提供医疗卫生以及教育的基本社会制度,从而创造了一个这样的世界:无价值的金融雀占鸠巢,大平台或是基于网络的公司掌握着主要的经济命脉。
国际人民大会(International People’s Assembly)和三大洲社会研究所起草了一份包含16个要点的申明,包括紧急救助以及长期措施。在我们最近发表的汇编中,我们仔细研究了其中的一个政策:一份关于全民基本收入(Universal Basic Income,UBI)的倡议。我们阐明了对UBI体系的批判性观点,并就这为什么必须是一个纯粹的全球体系以及为什么该体系的资金必须来源于富人的纳税以及利润而并非仅仅通过拆解其它社会服务体系做出了我们的判断。我们对于UBI的研究采取了社会学的方式,坚持认为这是其它社会薪资体系的补充,而不是让“理应贫穷”这一荒诞理论继续来筛选哪些人有资格、哪些人没资格。
汇编28的插画是由八位来自古巴和马来西亚的艺术家一起完成的。他们聚集在一起进行创作,描绘大封锁的场景。这篇新闻稿中也分享了他们的一些工作。
我们的工作的主要特点是和艺术家们合作。所以,我们和国际人民大会以及反帝国斗争国际周合作举办了一场海报展,展现四个不同的概念——资本主义、新自由主义、混合战争以及帝国主义。恳请各位大量转发,让更多的海报参展。
2020年普利策专题摄影奖授予三位美联社记者——达·亚辛(Dar Yasin)、穆赫塔尔·汗(Mukhtar Khan )以及钱宁·安南达(Channi Anand),他们的获奖作品是关于发生在克什米尔的斗争的摄影。请阅读我们关于的克什米尔的红色预警。
热忱的,Vijay。
注释:
- 非洲发展银行(African Development Bank;AFDB)成立于1964年11月,总部原设于科特迪瓦经济中心Abidjan,但由于2002年政局不稳搬迁至突尼斯。非洲开发银行为非洲最大区域型国际合作开发机构。
- 金砖国家新开发银行(New Development Bank,简称NDB)又名金砖银行。是在2012年提出的,目的是金融危机以来,金砖国家为避免在下一轮金融危机中受到货币不稳定的影响,计划构筑的一个共同的金融安全网,可以借助这个资金池兑换一部分外汇用来应急。
- 巴黎俱乐部(Paris Club)是成立于1956年的国际性非正式组织,现时由全球最富裕的22个国家组成,专门为负债国和债权国提供债务安排,例如债务重组、债务宽免、甚至债务撤销。
- 牙买加工人党(Workers Party of Jamaica)是牙买加的一个已不存在的共产主义政党。该党成立于1978年12月17日,前身是工人解放联盟。它的意识形态是共产主义、马克思列宁主义。