亲爱的朋友们：

三大洲社会研究所向您问好。

1974年，在不结盟运动（Non-Aligned Movement，NAM）的推动下，联合国大会通过了《关于建立新的国际经济秩序的宣言》（New International Economic Order，NIEO，以下称《宣言》）。这项决议为当时深陷危机的世界体系的结构性转型制定了明确的计划。但是，这份《宣言》被搁置一边，世界秩序朝着新自由主义的方向发展。新自由主义的发展方向进一步加剧了危机，导致我们陷入如今的困境，人类的可能性受到了钳制。

三大洲社会研究所团队为后新冠肺炎世界制定了包含10个要点的议程。上周，我在后流行病经济高级别会议上介绍了这项议程。这次会议由美洲玻利瓦尔联盟(Bolivarian Alliance for the Peoples of Our America，简称 ALBA)组织。这篇新闻稿的剩余部分主要是关于这份议程的，我们希望其能够得到不结盟运动的采纳，不结盟运动也许会提交给联合国大会讨论。我们确实很需要一份这样的《宣言》。

 

 

1. 对抗全球性流行病

 

我们的首要任务是对抗全球性流行病。为了达到这一目标，中心任务是：加强并引导公共部门的生产转向口罩、防护设备、呼吸机的生产以及战地医院的建立，以及对所有人口的检测。这项任务已经在越南以及委内瑞拉等国执行了。有必要确立工人对工作环境的控制，从而最有权力做这些决定的工人们能够享有卫生的工作环境。在缺乏足够公共行动的情况下，政府需要制定工作计划来为项目招募人员来打破传染链并确保人们的衣食得到保障以及健康状况良好。这样的公共行动可以从喀拉拉邦（印度）的合作社以及古巴保卫革命委员会（Committees for the Defence of the Revolution）中得到启示。停业部门（比如旅游业）的劳动力必须立马受雇于应对大流行的工作岗位。

 

 

 

 

2. 扩大医疗团结

 

全球南方的统一战线必须抵制国际货币基金组织以及债权人驱动的政府部门工资限制。由于这些限制，曾经被殖民国家的医疗人员不断流入北大西洋国家。国家必须使用它们宝贵的资源加强公共医疗教育以及在社区内部培训医护人员来提供公共卫生服务。在古巴的领导下，美洲玻利瓦尔联盟的医疗国际主义必须通过世界卫生组织成为全球模范。由于美国脱离世界卫生组织，中国的医疗国际主义将发挥关键作用。整个私人医疗领域必须国有化需要创立更小规模的医疗中心，以便人们容易地使用公共卫生设施。政府必须取消公共保险服务于私人医疗卫生。换句话说，不再向私人医疗卫生提供公共补贴。必须加强公共卫生体系，包括生产医疗设备和药物以及分发必须的药品（它的价格必须受到规制）。

 

 

3. 创立知识共享的机制

 

全球南方必须推动《与贸易有关的知识产权协议》(Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights, TRIPS Agreement)的废止。这份协议给予必须为全球共有的商品以无使用限制的产权。这直接适用于新冠肺炎疫苗，该疫苗必须被允许在各国生产而无需考虑利润或知识产权。这也同样也适用于任何药品，其中很多药品都是由公共资金赞助的，但其创造出的利润之后却被私人挪用。此外，这项协议还同样适用于将使我们很快地从化石转变到可再生燃料的能源科技，以及更高效的信息交流技术（比如5G）。在短期内，全球南方的国家必须加强彼此之间的科学技术转让机制。

 

 

 

 

4. 取消债务

 

合理的预估显示“发展中国家”欠下了11万亿美元的外债，预计仅今年的偿债额就有3.9万亿。随着冠状病毒带来的经济衰退，这样的债务偿还是无可想象的。债务减免的对象必须不局限于47个“最不发达国家”，必须包括所有的全球南方国家。这项债务减免必须不仅仅是延期债务偿还，且必须是免除债务（来自公共和私有债权人）。必须在广泛的阵线上建立国际联盟，迫使债权人取消债务，从而所有用于偿还债务的资源能够充分用于社会的迫切需求。

 

 

5. 扩大食品团结

 

世界一半的人口正与饥饿做抗争。正如农民之路（Via Campesina）这样的平台所显示，粮食主权以及粮食团结是必不可少的解决之道。必须挑战公司对于农业的控制，必须将粮食生产置于人权的首要位置。必须筹集资金用于提高粮食生产，这些资金需要用于农业生产的基础设施（包括加强诸如美洲玻利瓦尔联盟种子库的计划）。必须加强全球公共分配系统来提高农民的收入以及确保向人民分配食物。乡村风貌更有活力，城市的拥挤问题就更能得到纾解，也就会吸引更多的人到农村过有意义的生活。

 

 

6. 加强并投资公共领域

 

冠状病毒冲击已经表明私人领域对于处理紧急危机事件无能为力，遑论人类的需求。全球南方国家必须牵头，给予公共领域强劲的防护，不仅为主要商品（药品和食物）和服务的生产提供保障，而且为现代生活中所有必不可少的物资——更多的公共住房、更多的公共交通、更多的公共Wi-Fi以及更多的公共教育保驾护航。允许利润部门将人类生活的这部分商品化，这已经削弱了我们建设文明社会的能力。

 

 

 

 

7. 实施财富税

 

目前，大概有32万亿美元存放于“离岸避税天堂”，数不清的资金根本不计入税收。两件事是必须的：第一，追回非法资金流动；第二，对资产阶级的上层阶级、拥有土地的富有精英、金融家和从事金融投机的人适当征收财富税。这些资金足够能把重心转向解决全球范围的贫困、饥饿、文盲、无家可归以及侮辱问题。

 

 

8. 实施资本控制

 

没有资本的控制，一个国家就没有有效的经济主权。全球南方国家必须创建一个国际平台，联合各个国家进行资本控制。这是一个无法由单个国家实施的政治议题。资本控制是政府调节资金流入和流出一个国家的措施。这样的控制包括交易税、最短停留要求以及能够跨境流动的货币数额的上限。资本控制和对央行的民主控制将阻止资本外逃，并且应该赋予政府货币和经济主权。

 

 

9. 转向不依靠美元结算的区域贸易

 

 

去美元化是新议程的一个重要部分。美元占全球外汇储备的60％，全球贸易主要由美元来结算。美元-华尔街组合几乎束缚着国际金融以及贸易。不足为奇的是，美国的单边制裁对许多国家正产生灾难性的后果，并不一定是因为它们依赖于美元，而是因为它们的贸易伙伴深陷其中。美元成为了破坏发展的武器，所以需要试验性地重新启用尘封已久的支付系统，比如苏克雷（译者注：厄瓜多尔的货币单位）来作为美元的替代货币，以及建立新的全球金融机构来促进电汇。在短期内，这项试验可以从不依靠美元结算的区域开始，尽管需要全球机构搁置美元作为全球货币给美国带来的巨大的优势。与之相关的是，需要加强区域贸易集团，使易货贸易成为支付机制。

 

 

10. 集中规划，分散公共行动

 

这场大流行向我们展示了集中规划的力量以及分散公共行动的重要性。不能对资源的使用进行规划的经济体在病毒面前不知所措。有必要建立参与式的集中规划机制并不断扩大其规模，还要重塑社会生产，来满足需要而不是满足利润。这些规划必须来自于最大限度的民主投入，并且必须对公众透明。集中规划将使矿业（包括能源生产）、食品的大规模生产和加工、旅游业等行业的国有化成为可能。这些行业将会受到工人控制，进入合作社。这将会成为一个减少浪费的工具，包括肆意挥霍的军事开支。地方自治和合作社生产、人民协会和工会的强化将使社会生活变得越来越更民主。

 

 

这篇新闻稿的图片是来自反帝国主义海报展。第一组海报是关于资本主义思想的。请登陆网页并浏览海报，这些海报来自于26个国家以及21个组织的77位艺术家。

 

热忱的，Vijay。