Избранный президент Боливии, Луис Арсе, и избранный вице-президент, Давид Чокеуанка, 2020.

Дорогие друзья и подруги,

Приветствую вас из кабинета Tricontinental: Института социальных исследований.

Почти ровно год назад, 10 ноября 2019 года, государственный переворот обрушился на народ Боливии после того, как генерал Уильямс Калиман “предложил” президенту Эво Моралесу Айме уйти в отставку. Моралес — после угроз физического насилия и нападений в отношении него, его семьи и его политической партии — покинул президентский пост, уехал в Мексику, а затем в конечном итоге отправился в изгнание в Аргентину.

Переворот последовал за выборами, которые привели бы к четвертому президентскому сроку Моралеса, результаты которого были поставлены под сомнение Организацией американских государств или ОАГ (60% финансирования которой поступает от правительства США). То, что третий срок Моралеса не заканчивался ещё в течение нескольких месяцев, не беспокоило либералов во всем мире, которые приняли мнение ОАГ, о том, что на выборах в октябре 2019 года имела место фальсификация. Позже американские политологи показали, что никакой фальсификации не было; Моралес был изгнан с помощью старомодного переворота. В настоящее время прогрессивные правительства Латинской Америки призывают к отставке Луиса Альмагро, главы ОАГ.

Жестокие репрессии обрушились на народ Боливии, которому сказали, что наступила «демократия». Эта «демократия» стала наступлением на большинство коренного населения страны, которое столкнулось с классовой войной, пронизанной символикой конкистадоров. Патрисия Арсе Гусман, мэр города Винто в центральной Боливии и лидер Движения за социализм (Movimiento al Socialismo, МАS), политической партии Моралеса, была выволочена из своего офиса подонками, которые облили ее красной краской и бензином, а затем отрезали ей волосы, и часть скальпа. Все это происходило на виду у камер. “Я не боюсь”, — с вызовом ответила Арсе. “Я живу в свободной стране”. Арсе храбро отказалась уйти в отставку. Она ненадолго ушла в подполье, но через две недели снова вернулась, чтобы занять пост мэра. Патрисия Арсе олицетворяет огромную храбрость боливийского народа, который не позволил перевороту сломить его уверенность.

Именно эта храбрость позволила MAS собраться с силами и одержать победу на выборах 18 октября. Впечатляющие 87% избирателей проголосовали, отдав президентский мандат представителям Движения к Социализму, Луису Арсе (президент) и Давиду Чокеуанке (вице-президент), которые победили с 55,1% голосов, намного опередив занявшего второе место ультраправого кандидата Карлоса Месу с 28,8%. Еще более примечательным было то, что MAS одержало победу на парламентских выборах, получив 73 из 130 мест в нижней палате и 21 из 36 мест в Сенате. Одной из двадцати женщин-сенаторов, избранных с большим отрывом, стала Патриция Арсе. “С трудом, смирением и при поддержке боливийского народа мы восстановим нашу страну с единством и мужеством для каждого”, — написала Арсе в Twitter. Она поблагодарила народ за то, что он помог Боливии “вернуть государственность после этого переворота”.

Соединенные Штаты, сыгравшие ведущую роль в перевороте 2019 года, поздравили новое правительство коротким заявлением, которое завершилось сухой фразой о том, что Вашингтон будет работать с правительством Арсе-Чокехуанки “по вопросам, представляющим взаимный интерес”.

Сатори Гиги (Боливия), Кража Иллимани!, 2016.

Когда Арсе и Чокехуанка вступят в должность, их повестка дня будет насыщеной. Правительство переворота, которое им предшествовало, блокировало любую эффективную политику, которая могла разорвать цепь заражения COVID-19 и смягчить удар по населению в результате экономического потрясения. Арсе, экономист, изложил некоторые ключевые направления политики для продолжения боливийского социалистического проекта, начатого при Эво Моралесе. Существует пять ключевых компонентов этой политики:

1. Ликвидация голода. В сентябре Сенат, контролируемый MAS, принял несколько важных законопроектов, призванных оказать помощь населению, измученному хаосом правительства переворота и пандемией: законопроекты о предоставлении медицинской помощи (Bono Salúd), поддержке престарелых и немощных и Бонус против голода (Bono contra el Hambre), которые предоставят фиксированную выплату каждому боливийцу. Правительство переворота отказалось подписывать законопроекты, отвергая необходимость немедленной помощи населению. Арсе говорит, что одним из первых действий его правительства будет приведение в действие этих мер по оказанию помощи.
2. Индустриализация. В течение почти четырнадцати лет правления Моралеса (2006-2019) он руководил процессом значительного улучшением жизни боливийского народа — от сокращения уровня бедности с 38,2% до 15,2% на момент его ухода с поста президента до увеличения средней продолжительности жизни на девять лет и развития всеобщей системы здравоохранения. Боливийское государство смогло финансировать такие реформы в основном за счет заключения более выгодных сделок с транснациональными горнодобывающими компаниями. Это было формой ресурсного социализма.
   Арсе говорит, что следующим шагом в проекте MAS является внедрение импортозамещающей индустриализации. Производство основных потребительских товаров было бы приоритетной задачей, поскольку импорт этих товаров – довольно простых в производстве – истощает валютные резервы Боливии. Перед переворотом Моралес торжественно представил широкой публике новый электромобиль производства Quantum Motors и Yacimientos de Litio Bolivianos, государственной литиевой компании. В то время аккумулятор был импортирован из Китая, но эти государственные фирмы планировали развивать способность Боливии по переработке собственного лития и производству аккумуляторов для автомобилей Е2 и Е3. Арсе сказал, что приложит все усилия – вероятно, при поддержке Китая – в разработке этих автомобилей, первоначально для боливийского рынка, но затем и для экспорта.
3. Производство продовольствия. Из-за разрыва в цепочке поставок продовольствия мелкие фермеры в Боливии боролись за то, чтобы вывести свою продукцию на рынок, и были вытеснены крупными агропредприятиями, которые взимают более высокие цены на основные товары. Еще до пандемии Боливия стала полагаться на экспорт относительно необработанных соевых бобов (таких как жмых, мука и шрот), главным образом через иностранные компании. Арсе стремится повысить продовольственный суверенитет Боливии, уделяя особое внимание технологическим инновациям для мелких фермеров.
4. Списание задолженности. В то время как соседняя Аргентина борется со своим огромным внешним долгом и обязательствами перед Международным валютным фондом, взятыми на себя во время пребывания на посту бывшего президента Маурисио Макри (2015-2019), Арсе пообещал, что Боливия не будет влезать в дополнительные долги, что только усилит зависимость страны от богатых держателей облигаций. Вместо этого Боливия будет добиваться пересмотра условий своего внешнего долга в размере $11 миллиардов долларов. Есть надежда, что приостановка выплат по обслуживанию долга в течение следующих двух лет позволит сэкономить сумму в размере $1,6 миллиарда долларов для финансирования мер по облегчению голода, индустриализации и производства продовольствия.
5. Налогообложение. Кроме того, Луис Арсе заявил, что его правительство обложит налогом 0,001% боливийского общества (около 113 человек из 11,5 миллионов населения), которые сидят на сравнительно непристойной сумме наличных денег. Это позволило бы собрать около $400 миллионов долларов для казначейства.

MAS вернулась к власти не только из-за платформы Арсе и Чокеуанке, но и из-за того, что администрация Моралеса смогла осуществить за четырнадцать лет у власти. За годы правления Моралеса ВВП вырос примерно на 46%, при этом среднегодовые темпы роста ВВП на душу населения составили 3,2% (если брать процент инвестиций в основной капитал, то ВВП Боливии вырос с 14,3% до 20,8% за время правления Моралеса). Важно отметить, что большинство социальных показателей улучшились для людей, причем их питание, здоровье и грамотность улучшались высокими темпами.

Арсе говорит, что MAS продолжит этот проект, но правительство столкнется со значительными проблемами. Во-первых, международная долговая индустрия отказалась должным образом списывать долги. Во-вторых, правительство США намерено использовать все механизмы, чтобы помешать продвижению проекта MAS в Боливии. В Вашингтоне ясно понимают, что изобразить Арсе как “умеренного” и попытаться провести черту между ним и Моралесом будет невозможно; Арсе, безусловно, вернет внешнюю политику Боливии в русло Венесуэлы и Кубы, вырвав ее из Группы Лимы и других правых инициатив. Сочетание богатых держателей облигаций и правительства США затруднит реализацию разумной левой программы Арсе.

Именно здесь вступает в игру Китай. Китай и Боливия уже имеют налаженное коммерческое партнерство, которое включает сотрудничество в разработке лития, расширении гидроэлектроснабжения (проект Rositas) и строительстве дорог (проект трассы El Espino), а также в запуске телекоммуникационного спутника Tupac Katari в 2013 году. Эти проекты финансировались за счет китайских банковских кредитов и боливийских сбережений.

В настоящее время существует потребность в более глубоком развитии, а не в коммерческом партнерстве, которое должно включать гранты для стимулирования индустриализации литиевых ресурсов Боливии и расширения ее продовольственного суверенитета. Министерство торговли Китая, а также Китайская корпорация по страхованию экспорта и кредитов (Sinosure) предоставили более 200 беспроцентных кредитов на общую сумму $3 миллиарда долларов странам с высокой задолженностью (только 5% от общего объема китайского кредитования), 85% из которых были аннулированы, что означает, что они в основном являются грантами. Повестка дня Арсе будет нуждаться в финансировании, которое не загонит Боливию в долговую зависимость; необходимы дополнительные формы финансирования — помимо коммерческого сектора или Всемирного банка.

Хуан Карлос Пинто Кинтанилья, работавший с Моралесом, недавно сказал People’s Dispatch, что проект MAS должен углубить “восприятие политического горизонта”, привлечь участие населения в повестке дня и поспособсвовать восприятию всей широты программы. Такое децентрализованное восприятие станет гарантом того, что новое поколение боливийцев будет защищать проект, который в действительности является их собственным.

Магда Аргедас (Боливия), [Mañana habrá pan] Завтра будет хлеб, 1974.

В то же время как появились новости о выборах в Боливии, швейцарский банк (UBS) опубликовал свой новый отчет о миллиардерах. Богатство класса миллиардеров выросло на 27,5% в период с апреля по июль 2020 года, достигнув рекордного уровня в $10,2 триллионов, в руках всего лишь 2189 миллиардеров. Тем временем Всемирный банк объявил, что уровень бедности увеличиться впервые с 1988 года. В этом суть классовой борьбы, Когда Джефф Безос из Amazon сидит на куче из $203 миллиардов долларов, а половина населения мира ложится спать голодной ночью. Новому боливийскому правительству, как и всем движениям и политическим партиям, чувствительным к ценности человеческой жизни, придется бороться за то, чтобы обеспечить продовольствием всех жителей этой страны.

С теплотой, Виджай.