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2022年3月16日,俄乌战争进入第二个月,哈萨克斯坦总统托卡耶夫提醒本国人民:“全球市场动荡加剧,生产贸易体系濒临崩溃。”联合国贸易和发展会议(UNCTAD)于一周后发布简报,称战争将给全世界带来巨大冲击。报告指出:“食品、燃料价格飙升将直接影响发展中国家的最弱势群体,导致食品支出占收入比高的家庭食不饱腹、处境艰难。”在哈萨克斯坦南部的吉尔吉斯斯坦,最贫困家庭在物价上涨前的食品开支就已占到收入到65%。由于食品价格上涨10%,吉尔吉斯人民将面临灾难性打击。
1991年苏联解体后,全球南方面临巨大压力,被迫放弃粮食安全和粮食主权目标,将粮食生产和消费并入全球市场。托卡耶夫总统于近日宣布,哈政府要“监管农业设备制造、化肥及燃料生产、种子库存”。
全球虽有22%的谷物属于跨国生产,但其生产投入及价格均由大型农企操控。拜耳、科迪华、中国化工、利马格兰四家公司控制着全球一半以上的种子生产,四大粮商阿彻丹尼尔斯米德兰、邦吉、嘉吉、路易达孚实际上决定了全球粮食价格。
鲜有国家能建立免受市场自由化动荡影响的粮食体系(详情见第12期红色警报)。世界银行现在会对有些国家干旱期粮食出口禁令、为保护农民生计维持高进口关税等温和政策进行惩戒。托卡耶夫总统的讲话表明,贫穷国家有意反思粮食市场自由化的问题。
2020年7月,一份题为《对华新冷战有损人类利益》的声明得到广泛传播和认可。起草声明的拒绝新冷战(No Cold War)组织在过去两年内举办了多场重要的线上研讨会,在亚非拉欧等大洲就美国挑起的反华风波的后果以及由此在西方引发的种族歧视浪潮等话题进行充分讨论。根据该组织的分析,美国的种种伎俩旨在阻挠别国与中俄进行商业合作。美国企业相比中国处于劣势,俄罗斯对欧能源出口价格也远低于美国。美国对此经济竞争的回应并非从纯粹的商业角度出发,而是将其视为国家安全和世界和平的威胁。拒绝新冷战组织呼吁在“相互对话”的基础上建立美国与中俄的关系,关注“团结人类的共同问题”,而非划界对立。
在乌克兰战争期间,拒绝新冷战组织推出了新刊物《简报》,以事实关注全球热点。三大洲社会研究所将定期在新闻稿中分享简报内容(也可点击此处查看)。拒绝新冷战组织的第一期《简报》“全球饥饿与乌克兰战争”,内容如下:
乌克兰战争,以及美国等西方国家对俄罗斯的制裁,导致粮食、化肥、燃料价格“暴涨”,危及世界粮食供应。这场冲突加剧了现有的全球饥饿危机,使数十亿人的生活水平和福祉岌岌可危,在全球南方尤其如此。
发生在“世界粮仓”的战争
俄乌两国的小麦产量和粮食热量约占全球30%和12%。过去五年,两国生产的玉米占全世界总量的17%,大麦(动物饲料主要来源)占32%,葵花籽油(许多国家主要的食用油)占75%。此外,俄罗斯还是世界上最大的化肥、天然气(化肥的关键原料)供应国,占全球氮肥贸易的15%,钾肥贸易的17%,天然气贸易的20%。
当前危机或将造成全球粮食短缺。据联合国估计,乌克兰多达三成的农田可能成为战区。而俄罗斯因受制裁,粮食、化肥、燃料出口受到严格限制,导致全球物价飙升。开战以来,小麦价格上涨21%,大麦上涨33%,部分化肥上涨40%。
全球南方正“遭受重创”
如此冲击让世界各地的人民苦不堪言,全球南方尤为严重。联合国秘书长古特雷斯最近表示:“总之,发展中国家正遭受重创。”
据联合国统计,45个非洲国家和“最不发达国家”至少三分之一的小麦是从俄乌两国进口的,其中18个国家进口占比达一半以上。小麦进口大国埃及70%以上的进口来自俄乌两国,土耳其甚至超过了80%。
全球南方国家现已面临严重的价格冲击和物资短缺,消费和生产受到影响。肯尼亚某些地区的面包价格暴涨40%,黎巴嫩更是高达70%。同时,大豆生产大国巴西的作物产量大幅减少。该国近一半的钾肥购买自俄罗斯及同受制裁的邻国白俄罗斯,目前仅剩三个月的供应量,限量供应给农民。
“美国制裁了全世界”
美国等西方国家对俄制裁直接加剧了局势恶化。制裁虽以打击俄罗斯政府领导人、精英阶层为由,其伤害却波及包括弱势群体在内的所有人,产生了全球性影响。
阿富汗一家进口公司的主管努尔鲁丁·扎克艾·哈迈迪对此分析道:“美国自认为它只制裁了俄罗斯及其银行,但美国制裁了全世界。”
“一灾未平,一灾又起”
乌克兰战争及相关制裁正在加剧已有的全球饥饿危机。联合国粮农组织指出:“2020年,全球有23.7亿人面临粮食短缺,约占总人口数的三分之一。”近年来,受新冠疫情、气候变化等因素的干扰,粮食价格上涨,情况不断恶化。
联合国世界粮食计划署执行干事大卫·比斯利表示:“乌克兰战争是一灾未平,一灾又起。这样的局势自二战以来并无先例。”
比斯利发出警告:“如果你认为人间存在炼狱,那就做好心理准备吧。”
虽然各方对乌克兰局势观点不一,但很显然,全世界数十亿人将遭受饥饿折磨,直至战争和制裁结束。
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